Por: Aser Oropeza, Rosalinda Morales
Diputados aprobaron solo 15 por ciento de un cien por ciento de asuntos demandados por los veracruzanos
Los panistas fueron los más faltistas, seguidos por los de Morena
Por unanimidad, la LXIV Legislatura, el 27 de julio de 2017, se aprobA? el dictamen, con proyecto de decreto, para reformar el Código Electoral y la Ley OrgA?nica del Poder Legislativo, que les permitirA?, a diputados locales, titulares y suplentes, buscar la reelección en los próximos comicios.
La propuesta, realizada por el grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional(PRI), fue aprobada con 47 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
Esta propuesta beneficia solo a los diputados, ya que además de tener la posibilidad de
reelegirse, no tendrán que dejar la curul, porque de acuerdo con un dictamen de la
Suprema Corte de Justicia de la NaciA?n (SCJN), ratificado por el Tribunal Electoral de
Veracruz (TEV), no estA?n obligados a solicitar licencia para buscar un cargo de
representaciA?n popular.
Son 19 diputados que buscan la reelección o una diputación federal, pero su trabajo
legislativo no los respalda, lograron apenas dictaminar un 15% por ciento de todos los asuntos que entraron como iniciativas, anteproyectos o asuntos de correspondencia.
LOS REPRESENTANTES DE Elección POPULAR Solo RESOLVIERON 357 DICTA?MENES DE LAS 601 INICIATIVAS Y PROYECTOS QUE TENiaN PENDIENTES
A�Por el Partido AcciA?n Nacional, buscan la reelecciA?n, MarA�a Elisa Manterola Sainz por
el Distrito de MartA�nez de la Torre; MarA�a Josefina Gamboa Torales por Veracruz 1;
Bingen RementerA�a Molina, por Veracruz II; Juan Manuel de Unanue Abascal, por Boca
del RA�o; Sergio HernA?ndez por Xalapa Urbano; Gregorio Murillo por Cosamaloapan y
Rodrigo GarcA�a Escalante, por el Distrito de PA?nuco.
En el caso de Huatusco, irA? la diputada Teresita Zuccolotto, quien llegA? por
representaciA?n proporcional y Daniel Olmos, que buscarA? repetir por el distrito de
Emiliano Zapata.
Para las diputaciones federales van Tito DelfA�n Cano, por Cosamaloapan, Cinthya
Lobato por Xalapa, Mariana Dunyaska GarcA�a Rojas por MedellA�n y Arturo EsquitA�n por
Tuxpan.
En el caso del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Carlos Morales Guevara, por
Perote; Juan NicolA?s Callejas Roldan, por la senadurA�a y Janeth GarcA�a, diputada
plurinominal, buscarA? el voto, en CA?rdoba.
El Movimiento de RegeneraciA?n Nacional (MORENA), lanzarA�a a Amado Cruz por la
reelecciA?n y por una diputaciA?n federal a los diputados locales Zenyazen Escobar y
Daniela Griego.
A�El PVEM aA?n no define, pero posiblemente irA�a el diputado Manuel MartA�nez MartA�nez a
buscar la reelecciA?n de Chicontepec.
En Coatzacoalcos rural, SebastiA?n Reyes Arellano, que era diputado independiente, se
registrA? por el Partido Nueva Alianza (PANAL)
A�MarA�a Josefina Gamboa Torales
De acuerdo con la informaciA?n de las Gacetas Legislativas disponibles en la
pA?gina del Congreso del Estado, Gamboa Torales, diputada local por el distritoXIV Veracruz I fue quien presentA? mA?s iniciativas en el Congreso. Ella preside la
ComisiA?n de AtenciA?n y ProtecciA?n a Periodistas, la ComisiA?n Especial para
Respetar y Garantizar el Derecho a la Verdad a la Sociedad Veracruzana, por la
problemA?tica de Personas Desaparecidas, Ataques y Homicidios a Periodistas, es
secretaria de la ComisiA?n de ProcuraciA?n de Justicia y vocal de la ComisiA?n de
GobernaciA?n.
Dentro de las que fueron votadas a favor, destaca la de los mototaxis, que fue
sufragada con 35 votos a favor, nueve en contra y dos abstenciones el 24 de
enero que darA�an servicio en el medio rural, posteriormente, serA�a el mismo
gobernador Miguel A?ngel Yunes Linares, quien le dio marcha atrA?s y no fue
publicada en el Diario Oficial del Estado.
Asimismo, logrA? la aprobaciA?n del Decreto que reforma el segundo pA?rrafo del
artA�culo 319 y diversas disposiciones del capA�tulo dos del tA�tulo ocho del CA?digo
Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, con el
cual propuso la penalizaciA?n de cinco a 15 de prisiA?n a quienes incumplan con
otorgar la pensiA?n alimenticia, asA� como autoridades que omitan su trabajo para
que ello no suceda.
En cuestiA?n de la Ley de VA�ctimas del delito, logrA? que el Pleno del Congreso
aprobara una legislaciA?n que tiene como objeto reconocer y garantizar los
derechos de las vA�ctimas del delito y de violaciones a derechos humanos.
Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover,
respetar, proteger, garantizar y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de las
vA�ctimas; asA� como implementar los mecanismos para que todas las autoridades
en el A?mbito de sus respectivas competencias cumplan con sus obligaciones de
prevenir, investigar, sancionar y lograr la reparaciA?n integral.
TambiA�n debe garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vA�ctimas a la
justicia en estricto cumplimiento de las reglas del debido proceso. Establecer los
deberes y obligaciones especA�ficos a cargo de las autoridades y de todo aquel que
intervenga en los procedimientos relacionados con las vA�ctimas. Establecer las
sanciones respecto al incumplimiento por acciA?n o por omisiA?n de cualquiera de
sus disposiciones.
De las propuestas que se encuentran en la congeladora legislativa estA? la de
a�?Uniones de Hechoa�?, la cual promueve el matrimonio igualitario, con otros
tecnicismos, y pide reconocer jurA�dicamente la uniA?n que se constituye cuando dos
personas fA�sicas mayores de edad, con capacidad jurA�dica plena, se unen afectiva,
estable y pA?blicamente al establecer un hogar comA?n con fines de asistencia
mutua, con los derechos y obligaciones patrimoniales, sucesorios y de alimentos
de manera recA�proca, que se establecen en la instituciA?n del matrimonio. No
obstante, descarta la adopciA?n homoparental.
La polA�mica iniciativa causA? A?mpula en los sectores conservadores del estado,
como el Frente Nacional por la Familia Veracruz, que declarA? a los medios de
comunicaciA?n que dicha iniciativa serA�a echada abajo por la Suprema Corte de
Justicia de la NaciA?n (SCJN) a ser inconstitucional.
La A?ltima iniciativa presentada hasta el momento de esta redacciA?n, es lLey en
materia de desapariciA?n forzada de personas, desapariciA?n cometida por
particulares y del sistema estatal de bA?squeda de personas para el estado de
Veracruz, y deroga el capA�tulo II ter del tA�tulo XVII del libro segundo del CA?digo
Penal del estado.
A�Bingen RementerA�a Molina
El legislador local por el distrito XV Veracruz II, Bingen RementerA�a Molina, preside
una de las comisiones mA?s importantes en la vida polA�tica del estado: Justicia y
Puntos Constitucionales, asA� como ser vocal de la ComisiA?n de Hacienda
Municipal, asA� como la de Vigilancia; sin embargo, eso no lo ha motivado a generar
iniciativas trascendentes para el estado.
En al menos 15 iniciativas emanadas del gobernador del Estado la ComisiA?n
legislativa que preside RementerA�a Molina tiene un papel destacado para
dictaminar y dar avance o retroceso a cada una de ellas. En este mar de
propuestas desde Palacio de Gobierno, destacan la creaciA?n del Sistema Estatal
AnticorrupciA?n, el Tribunal de Justicia Administrativa, asA� como eliminar el fuero a las autoridades locales; no obstante, ninguna de estas es de su autorA�a.
Dentro de las que sA� se pueden acreditar con el apellido RementerA�a Molina, se encuentra la CreaciA?n del Centro de Estudios EconA?micos y Sociales, la cual sigue pendiente de votaciA?n. TambiA�n, el inicio del primer periodo legislativo y coincidente con la entrada al Gobierno de Yunes Linares, aprobaron una reforma a la Ley de PlaneaciA?n del Estado de Veracruz, con lo cual se pide armonizar el Plan Veracruzano de Desarrollo.
A�AdemA?s, la iniciativa para regresar a los periodos de tres aA�os para las presidencias municipales en el estado se encuentra en la congeladora. Este cambio propiciarA�a que los alcaldes se puedan reelegir como lo mandata la ConstituciA?n federal, lo cual no es posible en la actualidad al durar cuatro aA�os en el poder.
A�Sin embargo, existe una iniciativa aprobada por el Pleno del Congreso que parecerA�a lA?gica desde el sentido comA?n la cual indica la reforma al CA?digo Penal del estado para que el robo de materiales de una escuela deba ser reprendido con especial cuidado; y aunque no se pretende aumentar la pena mA?xima, puesto que serA�a una medida excesiva, aumentA? de cinco a seis aA�os la pena mA�nima de prisiA?n, para quedar una posible penalidad de seis a ocho aA�os de prisiA?n.
Con ello, la evidente exposiciA?n mediA?tica del hijo del candidato al Senado por la CoaliciA?n por a�?Veracruz a Frentea�? rebasa su actuar en cuanto a propuestas de legislaciA?n se refiere. A pesar de ello, pretende que los mismos porteA�os loregresen a su curul por un periodo mA?s.
Sergio HernA?ndez, acusado de ser despilfarrador de recursos
A�Sergio HernA?ndez actual presidente de la Junta de CoordinaciA?n PolA�tica, quien mA?s ha
defendido el citado criterio de la Corte, sobre ir a campaA�a y buscar reelecciA?n sin
separarse de sus funciones, pero de A?ltimo momento su nombre saliA? en la lista de
candidatos por la vA�a plurinominal tambiA�n, dobletea en su aspiraciA?n. Pues tiene
garantizado su paso a la Legislatura 65, ya que si no gana en las urnas el primero de
julio prA?ximo, pues ya tiene su posiciA?n plurinominal asegurada en la posiciA?n 5.
HernA?ndez ha generado polA�mica desde sus inicios como legislador, ya que a travA�s
de sus 500 casas de Enlace en Xalapa, ha recorrido la capital del estado, aunque las
pre campaA�as apenas iniciaron y estA?n a punto de terminar, A�l buscA? todo el aA�o la
simpatA�a de los electores. TambiA�n ha sido seA�alado de no saber dialogar, como lo han
hecho los antiguos coordinadores de la Junta.
Comentan en los pasillos del Palacio legislativo, que gran parte del pleito que
mantienen las bancadas de Morena y el PAN, no es solo polA�tico, sino que se da por no
saber negociar acuerdos el coordinador. Por imponer criterios de la Ley OrgA?nica, que
han dejado dudas de si son del todo legales, sus decisiones.
HernA?ndez fue acusado por la diputada Cynthia Lobato, de despilfarrar partidas
presupuestales del legislativo en borracheras, drogas y mujeres. En un audio que todos
conocieron, se escucha a la diputada gritarle a su coordinador que utiliza al ex
diputado, Carlos a�?Chicoa�? Fuentes, para conseguir mujeres y llevar drogas a las
borracheras que organiza el propio coordinador de la bancada del PAN con dinero
pA?blico.
SeA�alado de usar el velA?dromo de Xalapa para realizar fastuosos bailes, o clases de
zumba, o mantener un control fA�rreo del Congreso, y no haber cedido a Morena la
Junta de CoordinaciA?n PolA�tica, que le correspondA�a en este segundo aA�o, prefiriA?
ganar a�?adeptosa�? a la bancada del PAN, algunos con negros antecedentes penales,
como Basilio Picazo, o que sus familiares han sido seA�alados de algunos ilA�citos, o que
son investigados junto con la corrupciA?n del ex gobernador Javier Duarte, como es el
caso del diputado Rodrigo GarcA�a Escalante.
MarA�a Elisa Manterola,A�Gregorio Murillo
Solo un par mostraron mediana congruencia al ir por la reelecciA?n, fue el caso de MarA�a
Elisa Manterola, presidenta de la Mesa Directiva del Congreso, quien dijo renunciarA? a
su percepciA?n salarial, y Gregorio Murillo quien pedirA? licencia cuando inicie su
campaA�a en Tierra Blanca donde buscarA? su reelecciA?n, le restarA�a a�?tiempo, no podrA�a
estar en sesiones ni en trabajos de la comisiA?na�?, expuso en entrevista. En tanto la
presidenta sA� estarA? en sesiones, pero asegura que pedirA? no le paguen su salario
durante el tiempo que duren las campaA�as.
Juan Manuel de Unanue
Juan Manuel de Unanue tambiA�n buscarA? reelegirse por Boca del RA�o, su tibia presiA?n
a la FiscalA�a General del Estado (FGE), donde hay presentadas y a�?congeladasa�?
denuncias penales por desvA�os de mA?s de 3 mil millones de pesos de cuentas pA?blicas
desde 2014 a 2016, ha sido su caracterA�stica principal como presidente de la ComisiA?n
de Vigilancia del Congreso local, la que se encarga de analizar cA?mo gastaron
dependencias y ayuntamientos el dinero pA?blico de los veracruzanos.
Carlos Morales,A�Juan NicolA?s Callejas RoldA?n yA�Janeth GarcA�a
Por el PRI busca la reelecciA?n solo Carlos Morales, quien irA? por Perote a intentar
convencer al electorado. Ha sido crA�tico del trabajo legislativo, y el representante de la
bancada priista que mA?s ha subido a tribuna, tambiA�n busca otro cargo de elecciA?n
popular el titular de dicha bancada, Juan NicolA?s Callejas RoldA?n, va por el senado
encabeza la fA?rmula 1. Mientras que la diputada actual plurinominal Janeth GarcA�a
buscarA? ahora el voto de su natal CA?rdoba, ella viene de la agrupaciA?n Antorcha
Campesina, sus pronunciamientos en tribuna han ido en sentido de buscar justicia para
incumplimientos a su organizaciA?n mayormente.
Amado Cruz Malpica, Zenyazen Escobar, Daniela GriegoA�
Aunque habA�an dicho que nadie buscarA�a reelecciA?n por Morena, el coordinador parlamentario Amado Cruz Malpica es quien va por Coatzacoalcos I, su trabajo ha sido crA�tico dentro del Congreso, pero le faltA? cabildeo, y mayor pericia para evitar que le arrebataran a su fracciA?n, la Junta de CoordinaciA?n PolA�tica este segundo aA�o de labores, y es junto con Daniela Griego, de los legisladores que mA?s suben a tribuna. Zenyazen Escobar tambiA�n buscarA? una diputaciA?n federal, avalado por el sector magisterial. Tanya Carola pidiA? licencia para ir a buscar la diputaciA?n federal, primero de forma interna, pero al final Morena registrA? a Daniela Griego por ese espacio.
A�TRABAJO ESCASO E INASISTENCIAS
AUNQUE PRESUMEN SER UNA DE LAS LEGISLATURAS MA?S TRABAJADORAS DE LA HISTORIA DE VERACRUZ, EN LA NUMERALIA LEGISLATIVA QUE ELLOS MISMOS SUBEN A SU PA?GINA OFICIAL SE ENCUENTRA QUE SESIONARON 70 VECES EN UN AA�O, AsNICAMENTE
A�Faltaron un total de 160 veces los legisladores, se presentaron 601 entre iniciativas y anteproyectos de puntos de acuerdos, pero se dictaminaron sA?lo 357 de A�stos.
Hubo 50 sesiones ordinarias, 6 solemnes, 4 privadas y 7 extraordinarias, mA?s 3 de instalaciA?n suman 70 sesiones A?nicamente en todo un aA�o que comprende del 4 de noviembre de 2016 al 4 de noviembre de 2017.
A�BANCADA PANISTA LA MA?S FALTISTA
A�En el primer aA�o de sesiones, en total registraron 160 inasistencias en un aA�o, de esa cifra 44 ausencias correspondieron al PAN, 40 a Morena, 35 tuvo el PRI, 15 el PRD, 9 el PVEM, 11 la bancada Juntos por Veracruz (JPV), una el Panal, una SebastiA?n Reyes cuando era
independiente (este aA�o es del PAN), y 4 Eva Felicitas Cadena antes de su desafuero,
quien tambiA�n es independiente.
A�DESGLOSE DE INICIATIVAS
A�En ese aA�o se presentaron 240 iniciativas simples de ley, pero la mayorA�a fueron las leyes de ingresos de municipios, que sumaron 212, una iniciativa fue del municipio de IxhuatlA?n del Sureste, el Grupo Legislativo que mA?s presentA? iniciativas fue Morena con 7, le sigue el PAN con 6, hay 2 del PRI, 4 del PRD, 1 de Juntos por Veracruz, 3 de diversos grupos legislativos y 4 del gobernador Miguel A?ngel Yunes Linares.
